Samfunnsøkonomisk analyse av BPA-ordningen

På vegne av BPA-koalisjonen har vi utredet og vurdert den samfunnsøkonomiske lønnsomheten av dissensforslaget til NOU 2021:11 Selvstyrt er velstyrt. Forslaget innebærer at ansvaret for ordningen overføres fra kommune til stat og at rettighetene utvides, noe som både vil utvide målgruppen og arenaene som gir rett til BPA. I likhet med flere tidligere utredninger finner vi at BPA ikke brukes etter intensjonen, og at langt fra alle funksjonshemmede gis muligheter til å delta i samfunnet på lik linje med andre. Det er store variasjoner på tvers av kommunene, og også innad i enkeltkommuner, i forvaltningen av ordningen og i hvilke muligheter funksjonshemmede gis.

Vår vurdering er at dissensforslaget gir en nytte som forsvarer kostnadene, og at BPA er et kostnadseffektivt virkemiddel sammenlignet med tradisjonelle helse- og omsorgstjenester. Formålet med BPA-ordningen er å gi personer med nedsatt funksjonsevne mulighet til styre assistansen selv. Dette skal bidra til at funksjonshemmede kan delta i samfunnet etter eget ønske og på lik linje med andre på sin alder. Dette bidra til likestilling. Dersom formålet med den lovpålagte rettigheten skal realiseres, er BPA et treffsikkert og kostnadseffektivt virkemiddel for å oppnå likestilling og bidra til like muligheter og samfunnsdeltakelse for funksjonshemmede.

BPA er en liten ordning som i dag har omtrent 4900 brukere. Den er imidlertid utrolig viktig for de den gjelder. Ordningen er grundig evaluert og utredet i flere omganger i løpet av de siste 25 årene. Vår konklusjon om at ordningen fungerer etter intensjonen, er kostnadseffektiv og styringseffektiv, er derfor neppe overraskende, sier prosjektleder Ingeborg Rasmussen.

Rapporten kan leses her.

Kontakt

Prosjektleder: Ingeborg Rasmussen
E-post: ingeborg.rasmussen@vista-analyse.no
Tlf: +47 934 61 932