Ny rapport: Støtteordninger for sirkulære løsninger og ombruk i byggenæringen

Enova har siden 2022 hatt tre støtteprogrammer med formål om å fremme sirkulære løsninger og ombruk i byggenæringen. Vi har, i samarbeid med Asplan Viak, evaluert disse støtteprogrammene i rapporten Sirkulære løsninger i byggenæringen (del 1).

Vår evaluering viser at selv om støtteprogrammene er egnet for å korrigere for underliggende markedssvikter knyttet til manglende informasjon og risiko, og de har også bidratt til å redusere disse markedssviktene, er markedet for ombrukte byggematerialer fremdeles svært umodent. Markedet preges fortsatt av produkter som er lite standardiserte. Dette fører til høye transaksjonskostnader knyttet til søk, logistikk, lagring, transport, mm. Det er først og fremst internt ombruk i bedriftene som gjennomføres, mens det eksterne markedet er langt på vei ikke-eksisterende. Satt på spissen mangler det både kjøpere og selgere for mange produkter, og selve markedsplassen som skulle bringe ev. kjøpere og selgere sammen.

Vi peker på at det er en større svikt enn de tradisjonelle markedssviktene – såkalt transformasjonssvikt – som hindrer ombruk i byggenæringen. Informasjon, kunnskap og erfaring fra prosjektering og bruk av ombrukskomponenter er etter våre vurderinger en nødvendighet, men er i seg selv ikke tilstrekkelig for å utvikle et velfungerende marked for kjøp, salg og bruk av ombrukbare bygningskomponenter.

Ombruk av byggekomponenter har fortsatt i høyere kostnader enn bestilling av nye materialer. Unntaket er bruken av overskuddsmaterialer, store volum av standardkomponenter og materialer med høye kostnader. Produktkategorier som kan brukes igjen direkte har lavere kostnader enn de som krever testing, resertifisering eller bearbeiding. Tidsbruk, og dermed kostnadseffektivitet, er sterkt avhengig av volum. Der man trenger et stort volum av ensartede objekter som er enkle å demontere, kan kostnadsbesparelser oppnås. En viktig forutsetning for å få til velfungerende markeder er standardiserte produkter: der det er nødvendig med detaljerte vurderinger av mange ulike objekter, som f.eks. dører, blir tidsbruken høy.

Ombruk er i dag et dyrt klimatiltak. Det er ikke de mest utslippsintensive komponentene som ombrukes mest, men heller motsatt: produkter som anses som de lettest ombrukbare er ofte de med lavere miljøpåvirkning.

Enova har invitert til innspill om støtteordningene: Sirkulære tiltak i bygg - innspillsrunde 2025

Kontakt

Prosjektleder: Orvika Rosnes

Epost: orvika.rosnes@vista-analyse.no

Telefon: +47 98 26 39 56