Nyttevirkninger av arealbruksendringer i transportsektoren

På oppdrag fra Statens vegvesen skal Vista Analyse vurdere samfunnsøkonomiske virkninger av arealbruksendringer for E6 Oslo Øst, også kalt Manglerudprosjektet. Ved å bidra til videreutvikling av det metodiske rammeverket for nyttevirkninger kan arbeidet legge grunnlaget for bedre prioriteringer i samferdselssektoren.

Positive virkninger av arealbruksendringer er ofte en vesentlig begrunnelse for å foreslå samferdselstiltak. Likevel er den metodiske tilnærmingen til slike virkninger i liten grad beskrevet i samfunnsøkonomiske veiledere. Eksempler på arealbruksendringer er når areal omgjøres til parker og rekreasjonsområder, eller frigjør plass til nye boliger og næringsliv. Slike endringer kan føre til samfunnsøkonomiske virkninger både i det berørte arealet og for nærliggende områder.

I prosjektet vil vi benytte et etablert metodisk rammeverk som klassifiserer nyttevirkninger basert på hvilke aktører som påvirkes, og om effektene er knyttet til omsettbare goder eller ikke. I tillegg til å gjøre en generell vurdering av rammeverket vil vi vurdere om metoden er tilstrekkelig til å anvende på eksempelet E6 Oslo Øst. Her vil vi beregne potensielle effekter fra arealbruksendringer, både som prissatte og ikke-prissatte virkninger. Et vesentlig kriterium for å vurdere om metoden er egnet vil være å vurdere om rammeverket i stor nok grad minimerer risikoen for dobbelttelling av nyttevirkninger, og om kategoriseringen av nyttevirkninger er hensiktsmessig.