Ny rapport: Evaluering av selskapsskatten for Finansdepartementet

Vista Analyse og Norwegian Fiscal Studies (NFS), et senter for skatteøkonomi ved Universitetet i Oslo, har på oppdrag fra Finansdepartementet evaluert hvordan reduksjonen i selskapsskattesatsen påvirket investeringer i Norge.

Konklusjonene i rapporten kan leses her.

I løpet av perioden 2013-2015 ble de fleste politiske partiene i Norge enige om at selskapsskatten skulle betydelig ned i kommende år. Et viktig formål var å legge til rette for flere og bedre investeringer, både fra egne selskaper og gjennom å tiltrekke seg investeringer fra andre land. Selskapsskatten ble stegvis redusert fra 28 til 22 prosent i perioden 2014-2019. I disse årene sank også selskapsskatten i mange andre land.

Vi gjennomfører økonometriske analyser på to datasett, et norsk og et nordisk, for å teste om kuttene i selskapsskatten har hatt effekt på investeringene i Norge. Det faktum at alle norske selskaper fikk lavere selskapsskatt samtidig og alle nordiske land senket skattene på omtrent samme tid, gjør det vanskelig å finne gode data til å teste dette, men det er noe variasjon i dataene.

I tråd med vanlig praksis er nullhypotesen at selskapsskatten ikke har hatt effekt. Vår analyse på norske data kan ikke avkrefte nullhypotesen. Analysen på nordiske data finner avkreftende resultater her og der, men uten en klar systematikk og ikke oftere enn at det kan skyldes tilfeldigheter. Verken med det norske eller nordiske datasettet finner vi altså signifikant effekt på investeringene. Det kan likevel være en effekt, bare at ikke vi har funnet den, men alt i alt tyder våre analyser på en noe svakere effekt av selskapsskatt på investeringer enn man tidligere har lagt til grunn.

- Skattedebatt og skatteøkonomi handler i stor grad om å vurdere ulike skatteformer opp mot hverandre. Jeg vil understreke at vi ikke har vurdert selskapsskatten opp mot andre skatter. Det er en viktig oppgave for fremtiden å undersøke om og hvordan ulike skatter i og utenfor eierbeskatningen påvirker økonomien. Likevel bør resultatene våre kunne bidra i debatten om selskaps- og kapitalbeskatningen i Norge, sier partner Haakon Vennemo i Vista Analyse, som har vært ansvarlig for evalueringen.

Kontakt

Prosjektleder: Haakon Vennemo

Epost: haakon.vennemo@vista-analyse.no

Tlf: +47 91 13 67 16