Koronatiltakene kutter produksjonen med 29 milliarder kroner i måneden

Category	Articles
Sub-Categories	n/a
Year	2020
Author(s)	Leonid Andreev Haakon Vennemo Henning Wahlquist
Download	file_download (168.1 kB)
Read in browser	PDF

Vista Analys	e	 	1	 	
 
Ved hjelp av Vista Analyses ringvirkningsmodell 	VISTA	-	VIRKNING 	beregner vi at 	Norge for tiden 	hver måned 	produse-	
rer 	29 milliarder kroner 	mindre enn vanlig. 	Om lag halvparten	 	av produksjonen går med til å opprettholde annen 	
produksjon, men ca 	14	 	milliarder 	er tapt verdiskaping. 	T	alle	ne	 	samsvarer godt med andre anslag og viser verdien av 	
ringvirkningsmodelle	r	 	til dette formålet.	 	 	 	
Fra flere hold kommer det nå anslag for den makroøkonomiske kostnaden av koronatiltakene. 	Holdenutvalget (2020)	 	
anslår at kostnaden ligger rundt 24 	milliarder kroner i måneden. En foreløpig analyse fra SSB, 	Bjærtnes m.fl. (2020)	, 	
anslår rundt 15 milliarder kroner i måneden. 	NHOs siste Økonomiske overblikk	 antyder 1,2 milliarder kroner per dag 	
eller 36 milliarder i måneden. 	 	
For å komme fram til sine tall bruker analysene ulike metoder. Holdenutvalge	t beregner brutto nasjonalprodukt ved 	
inngangen til april og bruker faglig skjønn for å vurdere hvor stor andel som skyldes koronatiltakene. Bjærtnes m.fl. 
bruker anslag for tapt verdiskaping per permittert, multiplisert med antall permitterte. NHO bruker 	samme metode 	
som Bjærtnes m.fl., men tar med selvstendige mv. og har høyere grunnlagstall. 	 	
Vi bidrar til denne begynnende litteraturen ved å demonstrere anslag fra ringvirkningsanalyse basert på Vista Analy-
ses modell VISTA	-	VIRKNING. Ringvirkningsanalyse 	som metode anslår konsekvensene av et tankeeksperiment: hva 	
skjer med resten av økonomien om en næring (eller en bedrift, eller et tiltak) forsvinner? Vi	 	opplever 	nå	 	et slags 	
naturlig eksperiment	 	siden koronatiltakene	 	stenger ned 	hele næringer. 	 	
Det er to 	ting som kjennetegner bedrifter og næringer som er stengt ned av koronatiltakene: 	 	
a)	 	En del foretak, som hoteller og teatre, må holde helt stengt. Andre, som skianlegg kan i prinsippet fungere, 
men potensielle kunder får ikke tilgang til dem på grunn av hytt	eforbud eller trengselsforbud.	 	
b)	 	Andre foretak rammes fordi deres ansatte må holde seg hjemme. Man kan for eksempel forvente at 	enkelte 	
næringer	 	ikke får tak i 	arbeid	ere fra Øst	-	Europa og Asia som tidligere. 	 	
I begge tilfeller krever forretningsdrift fysisk 	kontakt med kunder eller fysisk tilstedeværelse av grupper av ansatte 	
for å fungere. 	 	
De fleste næringer er rammet av koronatiltakene i større eller mindre grad, men i denne analysen antar vi en todeling: 
Enten rammes en næring fullstendig, eller den ramme	s ikke direkte i det hele tatt. V	i antar at 	følgende seks næringer 	
stenger ned så lenge dagens tiltak består:	 	
 	
1	 En tidligere utgave av dette notatet ble sirkulert under tittelen Koronatiltakene kan koste 27 milliarder kroner i 	måneden.	 	
 	
Koronatiltakene 	kutter produksjonen med 29	 	milliarder kroner i må-	
neden	 	som følge av stans i seks næringer	 	
Av Leonid Andreev, Haakon Vennemo og Henning Wahlquist	
1

Vista Analys	e	 	2	 	
 
•	 	Overnattings	-	 	og serveringsvirksomhet	 	
•	 	Reisebyrå	-	 	og reisearrangørvirksomhet	 	
•	 	Kunst	n	erisk virksomhet, underholdning og spill	 	
•	 	Sports	-	 	og fritidsaktiv	iteter	 	
•	 	Aktiviteter i medlemsorganisasjoner	 	
•	 	Annen personlig tjenesteyting	 	
Det er en overdrivelse i å si at disse næringene stenger helt ned. Noe serveringsvirksomhet består for eksempel, selv 
om aktiviteten er forsvinnende sammenliknet med før. På den annen side er det en overdrivelse den andre veien å 
si at alle andre næringer 	enn disse seks ikke er omfattet av tiltakene overhodet. Som en førsteordensbetraktning 	
oppveier de to overdrivelsene hverandre. En mer omfattende analyse måtte gått nærmere inn i dette, og dessuten 
tatt hensyn til plussposter i form av at enkelte næringer 	faktisk øker sin aktivitet: Helsesektoren, netthandel osv. 	Vår 	
analyse kan betraktes som en partiell vurdering av konsekvensene av å stenge de seks næringene ned. 	 	 	
Produksjonstap	 	når	 	seks næringer stenger ned	 	
Tabell 1 viser hva som skjer 	når	 	de seks tjenestenæringene stenger ned. 	Vi ser på produksjon i selve næringen, og 	
konsekvensene for leverandører og underleverandører.	 	Vi ser at stengning av de seks næringene medfører 29 mil-	
liarder kroner per måned tapt pro	duksjon for den norske økonomien. Dersom stengningen varer et helt år, beløper 	
produksjonstapet seg til 3	51	 	milliarder kroner. Overnattings	-	 	og serveringsvirksomhet står alene for henimot halv-	
parten av dette. 	 	
Tabell 1. Nedstengning av seks tjenestenæringe	r og følgevirkninger i resten av økonomien. Produksjon i mill kr, ba-	
sispriser. 	 	
 	I næringene	 	I resten av økono-
mien som følge av 
nedstengning av 
næringene 	 	
To	t	alt per år	 	Totalt per måned	 	
Overnattings	-	 og serverings-	
virksomhet	 	
 	92 234 	 	 	59 775 	 	 	152 009 	 	 	12 667 	 	
Reisebyrå	-	 og reisearrangør-	
virksomhet	 	
 	19 998 	 	 	11 952 	 	 	31 950 	 	 	2 662 	 	
Kunstnerisk virksomhet, un-
derholdning og spill	 	
 	36 666 	 	 	21 286 	 	 	57 952 	 	 	4 829 	 	
Sports	-	 	og fritidsaktiviteter	 	 	22 141 	 	 	10 420 	 	 	32 561 	 	 	2 713 	 	
Aktiviteter i medlemsorga-
nisasjoner	 	
 	33 268 	 	 	17 724 	 	 	50 992 	 	 	4 249 	 	
Annen personlig tjeneste-
yting	 	
 	19 644 	 	 	6 032 	 	 	25 676 	 	 	2 140 	 	
 	 	223 951 	 	 	127 187 	 	 	351 138 	 	 	29 262 	 	
Kilde: Vista Analyse	 	
Selv om seks næringer blir stengt ned i første omgang, viser ringvirkningsanalysen hvordan følgevirkningene spres ut 
i økonomien som helhet (tabell 2). Industri og eiendomsdrift rammes særlig, men også faglig og forretningsmessig

Vista Analys	e	 	3	 	
 
tjenesteyting, sammen med 	varehandel. De fleste næringene opplever fra 1 til 	5	 	prosent reduksjon i sin omsetning, 	
men eiendomsdrift opplever en nedgang på om 	lag 10 prosent	. Her må det legges til at regjeringens støttetiltak 	
bidrar til å opprettholde leieinntekter for eiendomsdrift	, selv om ikke lokalene gir noen verdiskaping. 	 	
Tabell 2. Produksjonstap i form av følgevirkninger i ulike næringsgrupper, basispriser	 	
 	Produksjonstap per måned	, mill. 	
kroner	 	
Reduksjonsandel	 	
Industri	 	 	1 808 	 	3 %	 	
Omsetning og drift av fast eiendom	 	 	1 514 	 	10 %	 	
Varehandel, reparasjon av motor-
vogner	 	
 	1 142 	 	3 %	 	
Industri	 	 	1 114 	 	3 %	 	
Faglig, vitenskapelig og teknisk tje-
nesteyting	 	
 	829 	 	4 %	 	
Forretningsmessig tjenesteyting	 	 	815 	 	4 %	 	
Informasjon og kommunikasjon	 	 	807 	 	7 %	 	
Transport og lagring	 	 	597 	 	1 %	 	
Finansierings	-	 	og forsikringsvirk-	
somhet	 	
 	486 	 	3 %	 	
Elektrisitets	-	, gass	-	, damp	-	 	og 	
varmtvannsforsyning	 	
 	403 	 	3 %	 	
Bygge	-	 	og anleggsvirksomhet	 	 	292 	 	1 %	 	
Jordbruk, skogbruk og fiske	 	 	281 	 	4 %	 	
Offentlig administrasjon og forsvar, 
og trygdeordninger underlag	t of-	
fentlig forvaltning	 	
 	244 	 	5 %	 	
Bergverksdrift og utvinning	 	 	135 	 	0 %	 	
Vann, avløp, renovasjon	 	 	73 	 	0 %	 	
Undervisning	 	 	50 	 	0 %	 	
Helse	-	 	og sosialtjenester	 	 	9 	 	5 %	 	
Annen tjenesteyting	 	 	10 599 	 	3 %	 	
Kilde: Vista Analyse

Vista Analys	e	 	4	 	
 
Verdiskapingstap hvis seks 	næringer stenger ned	 	
En del av produksjonen i samfunnet går med til å skape annen produksjon. Det reelle tapet i verdiskaping når seks 
næringer stenger ned, er derfor mindre enn tapet i produksjon. Vi beregner verdiskapingstapet (bruttoprodukt) til 
14	 	mill	iarder, se tabell 3. 	 	
Tabell 	3	. Nedstengning av seks tjenestenæringer og følgevirkninger i resten av økonomien. 	Bruttoprodukt	 	i mill kr, 	
basispriser. 	 	
 	I næringene	 	I resten av økono-
mien som følge av 
nedstengning av 
næringene 	 	
To	t	alt per år	 	Totalt per måned	 	
Overnattings	-	 og serverings-	
virksomhet	 	
43507	 	28038	 	 	71 545 	 	 	5 962 	 	
Reisebyrå	-	 og reisearrangør-	
virksomhet	 	
3378	 	4567	 	 	7 945 	 	 	662 	 	
Kunstnerisk virksomhet, un-
derholdning og spill	 	
15341	 	10840	 	 	26 181 	 	 	2 182 	 	
Sports	-	 	og fritidsaktiviteter	 	12158	 	5591	 	 	17 749 	 	 	1 479 	 	
Aktiviteter i medlemsorga-
nisasjoner	 	
15869	 	9338	 	 	25 207 	 	 	2 101 	 	
Annen personlig tjeneste-
yting	 	
13609	 	3241	 	 	16 850 	 	 	1 404 	 	
 	103862	 	61615	 	 	165 477 	 	 	13 790 	 	
Kilde: Vista Analyse	 	 	
Det er særlig reisebyrå	-	 	og reisearrangørvirksomhet som har markert forskjell på omsetning/produksjon på den ene 	
siden, og verdiskaping	 	på den annen side. 	 	
Anslaget på 	14	 	milliarder er regnet i såkalt basisverdi, som er omtrent det samme som produsentverdi. Skulle man 	
regnet i markedspriser inkludert mva., slik NHO gjør, ville kostnaden vært henimot 25 prosent høyere. Standard 
praksis i s	amfunnsøkonomisk analyse er å bruke produsentverdi, men på den annen side skal det regnes med en 	
såkalt skattefinansieringskostnad. Offentlig finansieringsbehov som følge av koronatiltakene er betydelig, men vi har 
ikke tatt med skattefinansieringskostnad	en av det her.	 	
Norsk næringsliv rammes også av følgevirkninger av nedstenging i utlandet. Det er ikke med i våre tall. 	 	
Det er således noen plussposter (økt omsetning i enkelte næringer) og noen minusposter (skattefinansieringskostnad, 
eksportsvikt) vi ikk	e tar hensyn til, i tillegg til usikkerhet som kan slå begge veier (antagelsen om at seks næringer 	
stenger helt ned). Vi mener likevel at vårt anslag bidrar konstruktivt til bildet av hvor store de økonomiske kostnadene 
for Norge for tiden er.

Vista Analys	e	 	5	 	
 
 
Refera	nser	 	
Bjærtnes, G.H.M., E	. 	Holmøy, R. Hammarsland og B. Strøm, 2020. Nytte	-	kostnadsanalyse av ulike strategier for ko-	
rona	-	tiltak. Foreløpig versjon 6. april. 	https://driv	e.google.com/file/d/1XebEbnGGhhjp3uyGwAbGZm-	
nIMu3WfXb5/view	 	
Holdenutvalget, 2020. Samfunnsøkonomisk vurdering av smitteverntiltak 	–	 	covid	-	19. Rapport fra ekspertgruppe på 	
oppdrag for Helsedirektoratet. 	7. april. 	https://www.helsedirektoratet.no/tema/beredskap	-	og	-	krisehandter-	
ing/koronavirus/anbefalinger	-	og	-	beslutninger/Samfunns%C3%B8konomiske%20virkninger%20smit-	
teverntiltak%20covid	-	19.pdf/_/attachment/i	nline/cf0faf7e	-	1789	-	4183	-	968b	-	
7f230d20b63f:5a06ef046ea00a0ec3881f42eae60fb722621525/Sam-
funns%C3%B8konomiske%20virkninger%20smitteverntiltak%20covid	-	19.pdf	 	
NHO, 2020. Økonomisk overblikk 1/2020. Utsikter 2020	-	2022. Oppdaterte anslag. 	https://www.nho.no/siteas-	
sets/publikasjoner/kvartdalsrapporter/oppdatert	-	okonomisk	-	overblikk	-	1	-	2020.pdf	 	
 
 
For mer informasjon, kontakt 	haakon.vennemo@vista	-	analyse.no	, tlf 911 36	 	716.